Abstract

The purpose of this study is to review the meaning of the self-containment of new town from the viewpoint of ESSD and to derive some policy implications for enhancing the level of the self-containment. The case study area selected for empirical research is Ilsan in Seoul Metropolitan Area. As the self-containment of a new town is related to the energy consumption in transport and the increment of air pollution, the behavioral analysis of residents using self-contained facilities is one of the important subjects in ESSD. So, in this paper the characteristics of the land use plan and the level of self-containment in Ilsan new town are analyzed with regard to the supply of schools, jobs, goods and services. The empirical study shows that the degree of self-containment in the supply of jobs has low score(21.8%) because Ilsan new town is involved in the region in which the provision of a variety of employment opportunities is restricted by the metropolitan arrangement plan. The degree of self-containment in the supply of schools and goods has high score(94.0% and 89.4%). But there is a time lag in the supply of public services. It is suggested that new towns must be located remote from Seoul to avoid the restrictions by the metropolitan arrangement plan. To bring up the self-contained facilities, it is desirable to draw up a plan of attracting the tertiary sector in new town such as office industry. And, as the office industry prefers to locate in CBD of central city, it is necessary to give financial incentives to relocate the industry to new town. The establishment of an office complex for the pursuit of agglomeration economy would be an appropriate alternative. To solve the problem of time lag in the supply of self-contained facilities, it is necessary to prepare the synchronized development plan of housing and convenience facilities, especially schools and public services.

본 연구는 지속가능한 개발(ESSD)에 있어 신도시 자족성의 의미를 이론적으로 고찰하고, 일산신도시를 사해로 자족성을 실증적으로 분석함으로써 자족성 제고를 위한 정책 방안을 계시하고자 하였다. ESSD의 관점에서는 자족시설을 이용하는 주민의 행태분석이 연구의 중심이 된다. 이에 따라 일산신도시외 토지이용계획의 특성을 살펴보고 통학시설, 통근시설 및 상업 서비스시설의 각 부문별로 자족성을 분석하였다. 일산신도시는 수도권정비계획법상 과밀억제권역에 속해 기본적으로 자족시설을 건설할 여건이 조성되어 있지 못하기 때문에 통근자족률은 21.8%에 불과하였다. 상업 서비스시설의 자족율은 89.4%에 달하나, 공공서비스시설의 자족성이 낮은 것으로 분석되었다. 통학시설자족률은 94.0%로 매우 높게 나타났다. 따라서 수도권 내 새로운 신도시외 조성이 필요한 경우 거리와 법적규제를 고려하여, 과밀억제권역을 벗어난 지역에서 입지를 모색할 것을 제안하였다. 자족시설에 있어서는 공업기능보다는 3차산업 중심의 자족시설 계획을 수립하는 것이 바람직하며, 3차산업의 신도시 유치를 위란 유인책을 마련하고, 유사한 기능끼리 특성화시피 집적이익을 추구할 수 있는 여건을 조성해 주어야 한다. 아울러 유관 정부기능이 입지하면, 이와 관련된 업무시설의 입지는 보다 쉽게 이루어 질 수 있을 것이다. 공공서비스시설 등 주민편익시설을 적기에 공급하기 위해 주택과 자족시설의 공급시기를 조절하면서 장기적 안목에서 신도시가 건설되어야 할 것이다.

Keywords

• ESSD;
• self-contained facilities;
• the Capital Region;
• Ilsan new town;
• behavioral analysis;
• land use planning

• 자족시설;
• 수도권;
• 일산신도시;
• 행태분석;
• 토지이용계획;