Abstract
This study was carried out to find out the possibility for developing methodologies on the index for forest sustainability and to assess sustainability indices of metropolitan and provincial districts based on conditions of their forest health and management programmes in Korea. To find out some indicators to be utilized in developing the forest sustainability indices, total 84 possible indicators were selected and combined from 69 major programmes contained in the 4th Forest Development Plan and the Forest Vision for 21st Century and other 15 indicators selected separately from other forest policies. Those candidate indicators were reviewed throughly under evaluation processes and 33 indicators were finally chosen in developing the forest sustainability indices. Those indicators were classified into 3 categories, namely indicators for pressure, state, and response. Forest health could be represented by pressure and state indicators, while forest management programmes could be assessed by response indicators. Scores of importance for each indicator were assigned through Delphi survey and analyzed to project the extra weight value by summing rankings given to each index an applied to the standardized value of each index. Forest sustainability indices of metropolitan and provincial districts were analyzed and compared, based on relevant data of the year 2002. This study was kind a preliminary one in forest sustainability index and the names of metropolitan and provincial districts were not identified in this study. The indices could be very valuable in assessing quantitatively the level of forest health and intensity of forest management programmes in each districts and comparisons could be made among them, if all self-governing districts agree unanimously on the indices of forest sustainability and relevant indicators chosen in the study.
본 연구에서는 국내 시 도를 대상으로 산림의 건강성과 관리체계에 대한 산림지속성 지수를 평가하였다. 산림기본계획과 산림비전21에서 제시한 주요시책에 해당하는 69개의 항목과 주요시책에는 해당되지는 않지만 평가를 위해 필요한 15개 지표를 합친 총 84개의 후보지표를 대상으로 지표의 평가 작업을 거쳐 최종적으로 33개의 지표를 선정하였다. 이들 지표들을 대상으로 압력(pressure), 상태(state), 반응(response) 지표로 구분하여 압력과 상태는 산림의 건강성을 나타내는 지표로, 반응은 산림의 관리체계를 나타내는 지표로 구분하였다. 선정된 지표들을 대상으로 델파이조사를 통해 중요도를 부여하였다. 중요도를 이용해서는 서열합 방법에 의해 가중치를 산출하여 각 지표들의 표준화 작업에 의해 얻은 값에 적용하였다. 지수화 작업에서는 가법형에 의거해서 2002년도 각 시 도별 산림 지속성 지수를 산출하여 비교, 분석하였다. 본 연구는 기초 연구로 수행되어 해당 지자체를 언급하지는 않았으나 각 지자체들이 각 지표의 적용과 지수화 방법에 대한 합의가 이루어진다면 지자체의 산림 상태와 관리 정도를 정량적으로 평가하는 중요한 정보가 될 것으로 여겨진다.
