Abstract

This study selects political and military decision factors of Participatory Government's Wartime Operational Control(OPCON) Transition and analyzes, both quantitatively and qualitatively, the effects and relations between those factors. Previous research utilizing the Analytic Hierarchy Process(AHP) selected their decision factors based on academic data and field experience, requiring more objective analysis of the factors. For this study, we conducted a survey among security subject matter experts(SME) both online and offline. The results show that OPCON transition's decision factors were to 'recover military sovereignty', 'set the conditions for peaceful reunification' and 'improve ROK image through enhancing national power' which differs little from the previous AHP method studies. It also showed that 'recover military sovereignty' and 'set the conditions for peaceful reunification' had no relationship to each other and that the key factor that decided the OPCON Transition was actually 'recover military sovereignty' which represents the interest of the liberal party in ROK. This study finds its meaning by analyzing the decision factors of Participartory Government's OPCON Transition thorugh Delphi and DEMATEL method.

본 연구는 Delphi 및 DEMATEL 기법을 활용하여 참여정부의 전시작전통제권(이후 전작권) 전환에 관한 정치 군사적 결정요인을 선정하고, 이들 결정요인간의 영향정도 및 관계를 정량적 정성적으로 분석하는데 있다. AHP를 활용한 기존 연구에서는 전작권 전환 결정요인을 학술자료와 현장실무경험을 바탕으로 선정하여, 요인선정에 대한 보다 객관적인 분석이 요구되었다. 본 연구를 위해 온라인 및 오프라인 환경에서 안보 관련 전문가 집단을 대상으로 일련의 설문을 실시하였다. 분석결과로 참여정부의 전작권 전환 결정요인은 크게 '군사주권의 회복', '평화통일을 위한 여건조성', '우리나라의 국력신장에 따른 국격 제고'로 AHP기법에 의한 기존연구와 대동소이하였으며, 전작권 전환 결정요인간의 영향 및 관계는 '군사주권 회복'과 '평화통일을 위한 여건조성'은 별개 사안으로 상호 연관성이 없고 '군사주권 회복'이라는 진보세력의 정치적 이익이 주된 결정요인이었던 것으로 나타났다. 본 연구는 Delphi 및 DEMATEL 기법을 적용하여 참여정부의 전작권 전환 결정요인에 대해 정략적 정성적 분석을 실시하였는데 의의가 있다.

Keywords

• ROK/U.S. Alliance;
• Operational Control (OPCON);
• National Security;
• Analytic Hierarchy Process (AHP);
• Delphi;
• DEcision MAking Trial and Evaluation Laboratory (DEMATEL);
• Group Thinking

• 한미동맹;
• 작전통제권;
• 국가안보;
• 집단사고;