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Issues and Challenges of Dental Hygienist Workforce Policy in Korea

우리나라 치과위생사 인력정책 현황 및 과제

  • 이효진 (강릉원주대학교 치과대학 치위생학과 및 구강과학연구소) ;
  • 신선정 (강릉원주대학교 치과대학 치위생학과 및 구강과학연구소) ;
  • 배수명 (강릉원주대학교 치과대학 치위생학과 및 구강과학연구소) ;
  • 신보미 (강릉원주대학교 치과대학 치위생학과 및 구강과학연구소)
  • Received : 2018.12.03
  • Accepted : 2019.01.08
  • Published : 2019.02.28

Abstract

The purposes of this study was to confirm the current issues of workforce policy of dental auxiliary personnel in Korea. The literature review and data collection were conducted in terms of the auxiliary personnel supply, regional distribution, legal works, working environment. Despite the rapid increase in the number of dental hygienists, the number of active dental hygienists is less than half of the total, and the dental clinics still experience the shortage. Considering the dental hygienist's work, the available dental auxiliary personnel for the dental assistance is limited. The proportion of dental hygienists is concentrated in large cities, and the ratio of dental clinics composed of only dental hygienists is high. Thus, it is essential to look for a plan to solve the disparity. The criterion for judging the legality of the works is ambiguous because a large portion of dental hygienist's work is not specified in the Medical Technicians Act. The job life is also shortened, and occupational profession and satisfaction are lowered. Thus, job burnout is accelerating. The difference between the legal works and the practiced works of dental hygienist and the conflict between the personnel might be due to the lack of utilization plans for the dental personnel at the government level. Therefore, the government should establish the roles of dental hygienist in accordance with the demands of the dental health service, institutionalize the necessary policies accordingly, and make efforts to establish plans to improve the relevant laws and utilize the manpower appropriately.

치과보조인력 정책의 현황을 확인하기 위하여 치과보조인력 공급 현황, 지역별 분포, 법적 업무, 근무환경 등의 측면에서 관련 선행문헌고찰 및 자료수집 및 분석을 실시하고, 관련요인을 고찰함으로써 우리나라 정책의 문제점을 도출하고자 하였다. 치과위생사 수의 급격한 양적 증가가 있었음에도 불구하고, 활동 수는 전체의 절반에도 미치지 못하고, 치과계는 여전히 치과위생사 인력난을 경험하고 있다. 치과위생사의 수행업무를 고려했을 때 치과진료보조 업무 수행을 위한 전문적 치과보조인력의 활용이 제한적이다. 또한, 대도시를 중심으로 치과위생사 분포가 편중되고, 치과위생사로만 구성된 치과의료기관 비율이 높기 때문에 지역별 치과보조인력 분포의 불균형을 해결하기 위한 방안 마련이 필요하다. 수행 업무 중 많은 비중이 의료기사법에 구체적으로 명시된 사항이 아니므로 해당행위의 적법성을 판단하는 기준이 모호하다. 치과위생사의 직업수명, 업무 효율성, 직업전문성 및 만족도가 감소함에 따라 직무소진이 빠르게 나타나고 있다. 치과위생사의 법적 업무와 실제 수행하는 업무와의 괴리, 직역 간 갈등의 심화는 정부 차원에서의 치과의료인력의 활용 계획과 방안이 부재하기 때문인 것으로 검토된다. 이에 대해 정부에서는 치과의료서비스 수요에 따라 치과위생사 인력의 역할을 정립하고, 필요 정책을 제도화하며, 인력을 적절하게 활용하기 위한 계획을 수립하기 위한 노력을 해야 한다.

Keywords

표 1. 외국의 치과팀 구성[10][11][14-16]

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표 2. 지역별 치과의사 대 (치과병의원 근무) 치과위생사 비

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