Abstract
The Seosan-Daesan Port is closest to the major ports of China; hence, it is recognized as the ideal port for trade with China. Well-developed industrial infrastructure in its hinterland, including petrochemical, automotive, and electronic component complexes and recent developments of port facilities that aim to strengthen its function as a commercial port clearly highlight the necessity to develop it as a comprehensive port by building a marine industrial cluster. In this study, prerequisites for marine industrial cluster development in Seosan-Daesan Port are identified; they include the following. First, the conditions to be met for being designated a marine industrial cluster should be amended; Second, the central government should delegate authority to local governments to ensure the development of marine industries; Third, changes related to marine industrial cluster development in the governance structure of local governments (Seosan City and Chungnam Province) are required; and Last, a consultative body should be established to facilitate discussions on developing a marine industrial cluster in Seosan-Daesan Port and build public consensus.
서산 대산항은 중국 주요항만과 최단거리에 위치한 대중국 교역의 최적항만으로 평가받고 있으며 배후지역에 석유화학, 자동차, 전자부품단지 등 산업인프라가 잘 갖추어 있을 뿐 아니라 최근에는 상업항으로서의 기능을 강화하기 위한 항만시설 개발이 진행되고 있기 때문에 해양산업 클러스터 구축을 통한 종합항만으로서의 발전 필요성이 강하게 제기되고 있다. 이에 본 연구에서는 서산 대산항 해양산업 클러스터 구축을 위한 추진 시 선결되어야 하는 과제를 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 해양산업 클러스터 지정 요건의 수정이 필요하다. 둘째, 둘째, 해양산업 발전을 위한 중앙 권한의 지방 이양이 요구된다. 셋째, 해양산업 클러스터 구축 관련 지자체(서산시 및 충청남도) 거버넌스 구조 변화가 요구된다. 넷째, 향후 서산 대산항 중장기 발전계획 수립시 상업항으로서의 발전가능성도 함께 검토되어야 할 것이다. 마지막으로 서산 대산항의 해양산업 클러스터 추진을 위한 지역 내 논의와 여론 조성을 위한 협의체 구성이 필요하다.